В конце июня 2009 г. законодательное регулирование в сфере энергоэффективности и изменения климата было дополнено Распоряжением Правительства Российской Федерации № 884-р от 27 июня 2009 г. ("Распоряжение № 884-р").
Распоряжение № 884-р регулирует следующие два механизма "торговли выбросами парниковых газов", предусмотренные Киотским протоколом к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата ("Киотский протокол"): так называемые "Схему зеленых инвестиций" или "СЗИ" — статья 17 Киотского протокола, и "совместное осуществление" ("СО") — статья 6 Киотского протокола.
Распоряжение № 884-р является первым, и на сегодняшний день единственным, законодательным актом, касающимся механизма торговли выбросами парниковых газов в соответствии со статьей 17 Киотского протокола. Оно уполномочивает ОАО "Сбербанк России" ("Сбербанк"), один из крупнейших российских банков, участвовать в пилотных проектах, связанных с торговлей выбросами парниковых газов. Министерству экономического развития Российской Федерации (МЭР) при участии Министерства иностранных дел Российской Федерации и Сбербанка поручено провести переговоры с уполномоченными органами иностранных государств о заключении международных договоров (меморандумов о взаимопонимании), касающихся участия в торговле выбросами парниковых газов, и по достижению договоренности представлять проекты таких международных договоров (меморандумов о взаимопонимании) в Правительство Российской Федерации.
Кроме того, Распоряжение № 884-р уполномочивает МЭР с участием Сбербанка внести предложения о внесении изменений в нормативный акт, регулирующий утверждение и осуществление проектов СО в России — Постановление Правительства Российской Федерации № 332 "О порядке утверждения и проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата", в части наделения Сбербанка полномочиями на участие в действиях, ведущих к получению, передаче или приобретению единиц сокращенных выбросов парниковых газов. Согласно заявлениям должностных лиц МЭРа, изменения должны упростить существующую процедуру утверждения проектов СО в России.
Эксперты утверждают, что принятие Распоряжения № 884-р отражает повышение интереса должностных лиц к проектам, осуществляемым в рамках Киотского протокола в России.
Статья на данную тему будет опубликована в ближайших номерах журнала "Нефть, Газ и Право"