Заместитель Председателя Правления НП "Совет рынка" Наталия Заикина выступила с докладом на круглом столе "Российский электросетевой комплекс: стратегия развития и ее законодательное обеспечение" в Совете Федерации.
В своем докладе Наталия Заикина остановилась на некоторых вопросах взаимодействия сетевого комплекса и рынков электроэнергии и мощности.
"Рынок электроэнергии формирует ценовые сигналы. И "Совет рынка" эти сигналы анализирует. Эти сигналы формируются с учетом сетевых ограничений и потерь, которые складываются в сетях", — отметила заместитель Председателя Правления, добавив, что результаты мониторинга "Совета рынка" формирования в локальных зонах/территориях высоких или низких цен показывают, что большая часть зон из года в год не меняется, что указывает на стабильное влияние сетевых ограничений на цены в указанных зонах и необходимости развития там сетевой инфраструктуры. "Поэтому мы считаем, что эту тему нужно достаточно тесно обсуждать с организациями технологической инфраструктуры с тем, чтобы ценовые сигналы учитывались при разработке инвестпрограмм. Наше предложение состоит в том, чтобы подумать, каким образом организовать взаимодействие на уровне подготовки и обсуждения инвестпрограмм между организациями технологической и коммерческой инфраструктуры", — заявила она.
К ценовым сигналам, по словам Наталии Заикиной, также относится тема ремонтов. Она отметила, что в летний период наибольшего количества ремонтов генерирующего и сетевого оборудования из года в год на рынках электроэнергии наблюдается рост свободных цен на 20-30%. "С нашей точки зрения, при составлении графика ремонтов также должны учитываться ценовые последствия на рынке", — пояснила она.
Кроме того, в своем выступлении Наталия Заикина коснулась взаимодействия "Совета рынка" и ОАО "ФСК ЕЭС" в части осуществления контроля за процессом установления соответствия системы коммерческого учета электроэнергии требованиям оптового рынка в сечениях со смежными субъектами оптового рынка. Так, по ее словам, по состоянию на конец февраля 2014 года Акты соответствия систем коммерческого учета требованиям оптового рынка выданы всего по 42% сечений ФСК. "Необходимо отметить, что основное количество точек поставки ФСК на оптовом рынке (до 90%) расположены в сечениях с гарантирующими поставщиками. При этом в большинстве таких сечений Акты соответствия систем коммерческого учета отсутствуют. Поэтому этой теме необходимо уделить повышенное внимание и сделать ее одной из приоритетных в развитии сетевого комплекса на ближайшие несколько лет", — сказала заместитель Председателя Правления.
И в заключение своего выступления Наталия Заикина коснулась темы неплатежей на оптовом и розничном рынках. "Ситуация с долгами на оптовом рынке демонстрирует улучшение. Но за счет ужесточения платежной дисциплины на оптовом рынке мы получили увеличение неплатежей с сетевыми организациями, прежде всего, со стороны отдельных гарантирующих поставщиков. Поэтому мы поддерживаем все изменения нормативной правовой базы в электроэнергетике, связанные с укреплением платежной дисциплины", — отметила она.
Так, "Совет рынка" считает, что необходимы дополнительные меры по повышению платежной дисциплины на розничном рынке: конкретизация положения о финансовых гарантиях; административная ответственность за нарушение порядка введения режима ограничения потребления электроэнергии, газа и тепла; уголовная ответственность за повторное самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, газопроводам; создание механизма, создающего возможность введения полного ограничения режима потребления электроэнергии "неотключаемых" потребителей в случае их недобросовестного поведения и злоупотребления своим статусом.
