Госдума РФ приняла в первом чтении правительственный проект закона о совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
"Законопроект направлен на восстановление государственного контроля в сфере добычи, производства, использования и обращения драгметаллов и драгкамней", — сообщил на пленарном заседании замминистра финансов РФ Юрий Зубарев.
По его словам, с момента принятия в 2009 году закона о защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей (294-ФЗ), регламентирующего порядок госконтроля, отдельные нормы закона о драгметаллах не могут применяться на практике. Это "привело к значительному ослаблению контроля со стороны государства за отраслью", следствием чего явилось "резкое увеличение незаконного оборота драгметаллов и драгкамней, в том числе контрабандной и контрафактной ювелирной продукции, необоснованного возмещения НДС при экспорте, нанося государству серьезный экономический ущерб".
"Законопроектом предлагается восстановить постоянный государственный надзор на 11 государственных аффинажных предприятиях и организациях и на 7 алмазодобывающих предприятиях, — сообщил Зубарев. — При этом плановые и внеплановые проверки, контрольные мероприятия законопроектом предусмотрено осуществлять в прежнем порядке в соответствии с 294-ФЗ". В то же время перечень оснований для проведения внеплановых проверок дополняется обращениями граждан и юрлиц о фактах нарушения обязательных требований, установленных законодательством.
Законопроектом предусматривается сохранение государственной монополии на клеймение ювелирных и других бытовых изделий из драгметаллов и драгкамней. Госучреждения, подведомственные уполномоченному органу, наделяются полномочиями по осуществлению госконтроля за исполнением юрлицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу драгкамней и драгметаллов, ювелирных изделий и них, лома и отходов.
При этом, ряд норм законопроекта направлен на дальнейшую либерализацию рынка драгметаллов и драгкамней. В частности, вводится добровольный порядок опробования, анализа и клеймения изделий из серебра отечественного производства массой до 3 грамм. Вводится единообразный порядок обращения собранного в собственном производстве лома отходов драгметаллов.
Госдума также приняла в первом чтении правительственный законопроект, вводящий госпошлины за изготовление именников-электродов для изготовителей ювелирных и других бытовых изделий из драгметаллов и драгкамней, постановку на такие изделия оттисков именников электроискровым методом, уничтожение оттисков фальшивых пробирных клейм, изготовление пробирных реактивов, хранение ценностей сверх установленного срока. Размер госпошлин составит 600 рублей за единицу измерения.
