Арбитражный суд г. Москвы отменил четыре постановления Росприроднадзора о привлечении ОАО "Газпромнефть-МНПЗ" к административной ответственности за работу без специального разрешения по предельно допустимому воздействию на окружающую среду.
Основанием для отмены постановлений стало то, что Росприроднадзор попытался оштрафовать завод за одно и то же нарушение пять раз. Суть претензий состояла в том, что у предприятия на декабрь 2014 г. не было разрешения на выбросы в атмосферу.
Формальными причинами работы всех российских предприятий нефтепереработки без таких разрешений стало отсутствие специальной нормативной методологической базы. 16 декабря Симоновский суд г. Москвы удовлетворил соответствующий иск Росприроднадзора и МНПЗ был оштрафован на предельно допустимую законом сумму — 250 тыс. рублей.
Необходимо отметить, что штраф на предприятие был наложен не за превышение параметров воздействия на окружающую среду, а именно за отсутствие специального разрешения, которое не могло быть получено в виду отсутствия у контролирующих органов необходимой нормативной методологической базы.
Тем не менее, тогда же, в декабре 2014 года, Росприроднадзор вынес последовательно еще четыре постановления о наложении на МНПЗ штрафов за отсутствие все тех же разрешительных документов. Именно эти постановления Арбитражный суд Москвы признал незаконными и отменил, поскольку законодательство не допускает повторное применение штрафных санкций.
Начальник управления по охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей среды МНПЗ Юрий Ерохин отметил, что завод содействовал разработке гигиенических нормативов в интересах всех отечественных нефтепереработчиков. По его словам, получение Московским НПЗ разрешения на предельно допустимые выбросы явилось знаковым событием для всей нефтеперерабатывающей отрасли России:
- "Проблемой являлось отсутствие в российском законодательстве гигиенических нормативов для групп углеводородов С1-С5, С6-С10, которые обязательны для рассмотрения вопросов о выдаче подобных разрешений. Этих нормативов не было в стране с 2003 года. МНПЗ взял на себя финансирование и организацию разработки нормативов, и при активном участии Роспотребнадзора РФ эта работа была сделана. Результатом явилось получение разрешения на проект ПДВ нашим предприятием, и снятие такой же проблемы для десятков других российских нефтеперерабатывающих производств".
На сегодняшний день при активном участии МНПЗ эти гигиенические нормативы утверждены и у предприятия есть все необходимые разрешительные документы.
При этом, в апреле 2015 года Московский НПЗ стал первым и пока единственным нефтеперерабатывающим предприятием России, где была установлена современная автоматизированная система мониторинга атмосферного воздуха, позволяющая постоянно измерять соответствие экологических параметров установленным нормативам. Данные этой системы передаются в контролирующие органы и находятся в открытом доступе в интернете. Таким образом, реализован уникальный механизм прямого и непрерывного контроля воздействия промышленного предприятия на окружающую среду, как со стороны государственных органов, так и со стороны общественности.
Данные мониторинга за весь период наблюдений в ежедневном режиме подтверждают, что воздействие предприятия на окружающую среду значительно ниже установленных нормативов.
