На прошлой неделе на совещании у первого зампреда правительства Аркадия Дворковича обсуждался налог на финансовый результат (НФР) на нескольких пилотных месторождениях нефти. Минэнерго и Минфину поручено проводить реформу, доработав законопроект Ханты-Мансийского автономного округа, рассказали три федеральных чиновника, два топ-менеджера нефтяных компаний и подтвердил представитель Минэнерго.

Минфин и представитель Дворковича отказались от комментариев. "Минэнерго было поручено доработать конструкцию законопроекта об НФР, исходя из необходимости стимулирования как новых, так и действующих месторождений", — говорит представитель Минэнерго: риски манипуляции с расходами не превышают рисков при администрировании налога на прибыль.

Риски выпадающих доходов огромны, вздыхает чиновник финансово-экономического блока правительства: дорабатывать чужую концепцию закона трудно, Минфин будет настаивать на своей. "Это азартная игра со ставкой в триллион рублей", — предупреждал в интервью "Ведомостям" замминистра финансов Сергей Шаталов.

Провести эксперимент — заменить НДПИ на налог, учитывающий расходы, — в 2014 г. поручил председатель правительства Дмитрий Медведев. Осенью Минэнерго разработало законопроект, в котором помимо НФР фигурировал — для части месторождений — налог на добавленный доход (НДД). Минфин проект жестко раскритиковал. Минэнерго пошло в обход согласований — проект разработал ХМАО, и в нем уже был только НФР.

Этот законопроект тоже не годится, написан некачественно, критиковал директор налогового департамента Минфина Илья Трунин.

По законопроекту ХМАО (есть у "Ведомостей") на пилотных месторождениях компании будут платить налог на прибыль, пошлины и НФР по ставке 60%.

Налоговая база НДД — свободный денежный поток, для НФР — разница между доходами от продажи нефти и расходами на ее добычу и доведение до товарного состояния, по сути, налог на прибыль, только специфический.

При расчете НДД капиталовложения из налоговой базы вычитаются сразу, при расчете НФР — постепенно, но амортизация — ускоренная: в год можно относить на расходы еще до 10% капвложений. НФР уменьшает риски для бюджета.

Минфину в законопроекте ХМАО многое не нравится. Во-первых, принцип отбора пилотных проектов: Минэнерго собирает заявки компаний, затем список утверждает правительство. В версии Минэнерго было девять проектов, в версии ХМАО — 22; список может увеличиваться и дальше, предупреждал замминистра энергетики Кирилл Молодцов. Трунин иронизировал над ручным отбором: "Всегда можно спросить, почему чиновники не включили в список очередное месторождение: потому что оно само не понравилось или тот, кто его предлагал?" Это противоречит и принципу равенства налогообложения, добавляет другой чиновник Минфина. Министерство предлагает закрепить в законе единые критерии, по которым месторождение попадает в список автоматически.

Во-вторых, законопроект распространяется не только на новые, но и на старые месторождения. "Непонятно, как учитывать прошлые расходы, высок риск манипуляций", — боится чиновник Минфина. Правда, в законе есть ограничение: чтобы участок был отобран, на нем должно остаться не менее 70% запасов, поставленных на баланс.

Минфин же предлагает распространить НФР только на те месторождения, где действуют льготы. Льготный НДПИ будет заменен на НФР, а льгота по экспортной пошлине — отменена, рассказывает федеральный чиновник. Также есть идея ввести прогрессивную ставку налога: в зависимости от отношения накопленной выручки к затратам — на максимуме она может доходить и до 80%, но по мере выработки месторождения снова пойдет на спад.

Но нефтяники рассчитывали на другое: в списке Минэнерго почти нет льготных проектов. НФР нужен как раз для месторождений, где условия добычи тяжелые, а льгот не получить, настаивает топ-менеджер нефтяной компании. Директор нефтегазового центра EY Денис Борисов объясняет: "Только менее половины трудноизвлекаемых запасов [в Западной Сибири] подпадают под действующие льготы, например бажено-абалакская или тюменская свиты, остальные также требуют фискального стимулирования". Замена же льгот на НФР — сомнительный обмен, продолжает Борисов: для отдельных льготируемых месторождений гарантируется минимальная внутренняя доходность в 16,3% (если льготы НДПИ его не обеспечивают, даются льготные пошлины) — а НФР может дать и худший результат.

Налоговое стимулирование месторождений Западной Сибири полностью обоснованно, настаивает представитель Минэнерго, — в связи с объективным ухудшением условий добычи и ростом ее себестоимости. Вводить НФР для таких месторождений рискованно и технически проблематично, упорствует чиновник Минфина: "И не факт, что при низких ценах на нефть имеет смысл их разрабатывать".

Маргарита Папченкова

Центробанк в ближайшее время может объявить о санации банка "Таврический", на это регулятор может выделить 32-35 млрд руб., рассказали "Ведомостям" человек, близкий к надзорному блоку ЦБ, петербургский чиновник и контрагент банка. Представитель ЦБ отказался от комментариев.

Проблемы у "Таврического" возникли в конце декабря: клиенты не могли снять деньги с карт, в основном это были клиенты зарплатного проекта "Ленэнерго", рассказывала директор по корпоративным рейтингам агентства "Рус-рейтинг" Лариса Макаренко. 31 декабря S&P понизило рейтинг "Таврического" до уровня ССС, а 31 января — до СС.

"Таврический" к концу года входил в первую сотню, он привлек около 20 млрд руб. у населения, там находились основные счета "Ленэнерго", теперь эта компания — крупнейший кредитор банка.

Доля в "Ленэнерго" (17,2%, а 64,5% — у госкомпании "Россети") есть у Санкт-Петербурга. Губернатор Георгий Полтавченко направил в ЦБ письмо с просьбой сохранить "Таврическому" лицензию и санировать банк, рассказывает чиновник, близкий к городской администрации (пресс-служба губернатора вчера вечером была недоступна для журналистов). По его словам, ЦБ был готов выделить на санацию банка 20 млрд руб. для возмещения ущерба вкладчикам, но с учетом компенсации "Ленэнерго" банку необходимо было 37 млрд руб.

"Ленэнерго" хранила на депозитах в "Таврическом" 15 млрд руб., еще около 3 млрд — на расчетных счетах. Держала в банке деньги — порядка 3 млрд руб. — и другая энергокомпания — "МРСК Северо-Запада" (55,4% — у "Россетей"), рассказывает чиновник администрации Петербурга. Представители "Россетей" и "Ленэнерго" это не комментируют.

"Ленэнерго" аккумулировала в "Таврическом" все деньги, депозитов в других банках у нее не было, рассказывают петербургский банкир и человек, знающий финансовую ситуацию в энергокомпании. На депозитах размещались в том числе кредитные средства, сказал один из собеседников "Ведомостей".

"Мы брали кредиты, ставки по которым были меньше процентов по депозитам", — отметил в интервью "Фонтанке" Андрей Сорочинский, бывший гендиректор "Ленэнерго", в январе отправленный в отставку, уточняя, что за прошлый год компания заработала на вкладах 800 млн руб. В 2011-2014 гг. кредитные ставки варьировались от 7,28 до 12,2%, а по депозитам — от 9,75 до 12,75%, говорит представитель компании, настаивая, что на депозитах размещались "свободные средства компании".

По данным МСФО на 30 июня, "Ленэнерго" должна была банкам 36,6 млрд руб., срок погашения — 2014-2018 гг. 70% этой задолженности приходится на займы Сбербанка, сообщил собеседник, близкий к руководству госбанка. Компания занимала на текущую деятельность и реструктуризацию долгов перед другими банками, указывает он.

Представитель Сбербанка говорит, что пока "Ленэнерго" обслуживает все кредиты: денежного потока компании достаточно для исполнения обязательств — и перед Сбербанком, и перед другими банками.

"Таврический" — небольшой банк, экономически и социально незначимый, поскольку в Петербурге давно работают все крупные банки, отмечал вице-президент Ассоциации региональных банков Александр Хандруев. Такого, чтобы ЦБ спасал банк фактически из-за 1-2 крупных вкладчиков, не было никогда, удивляется человек из команды бывшего председателя ЦБ Сергея Игнатьева: "В отличие от физлиц компании <...> могут отслеживать состояние банка и оперативно принять меры".

Инвестпрограмма "Ленэнерго" — 156,6 млрд руб. на 2015-2019 гг., план на этот год — 34,2 млрд. Пока просьб пересмотреть программу из-за проблем с финансированием в Минэнерго не поступало, говорит представитель министерства (утверждает инвестпрограммы).

Алина Фадеева, Татьяна Воронова, Анна Щербакова

Американская нефтегазовая компания Chevron объявила о прекращении поиска сланцевого газа в Польше. Эксперты назвали эту новость последним гвоздем в крышку гроба сланцевых надежд европейцев. Предполагалось, что наибольшими запасами сланцевого газа обладают Польша и Украина. Но американские компании Shell и Chevron ранее уже отказались от разведки украинского сланцевого газа. Теперь киевские власти надеются на итальянскую компанию Eni, которая обещает начать пробное бурение во Львовской области к концу 2015 года.

"Я не знаю ни одного серьезного человека, который бы предсказывал революцию в добыче сланцевого газа в Европе как минимум в ближайшие 15 лет. Этого просто не может произойти: слишком много препятствий. Пока мы видим, так сказать, последние гвозди в крышку гроба", — цитирует Reuters эксперта аналитического центра Chatham House в Лондоне.

Американская компания Chevron в конце января сообщила, что прекратит поиск сланцевого газа в Польше, "так как перспективы этой отрасли уже не столь благоприятны по сравнению с другими мировыми активами", передает Reuters. За последние три года поиск сланцевого газа в Польше также прекратили Exxon Mobil, Total и Marathon Oil, и после решения Chevron последним иностранным инвестором в этой отрасли осталась ConocoPhillips, утверждает агентство.

Польша  далеко не единственная европейская страна, где сворачиваются проекты по добыче сланцевого газа. Так, в январе 2015 года власти Шотландии ввели мораторий на выдачу лицензий для добычи сланцевого газа. Об этом объявил министр энергетики Шотландии Фергюс Юинг в региональном парламенте.

Однако в Киеве все еще сохраняют интерес к разведке сланцевого газа. Украинское Министерство экологии и природных ресурсов сообщило в конце января, что итальянская нефтегазовая компания Eni планирует начать бурение первой газовой скважины на Яковлевской и Филимоновской площадях (Волынская и Львовская области) в конце 2015 года.  "Раньше планировалось, что работы начнутся в 2013 году, однако по разным причинам начало бурения несколько раз переносилось",– цитирует УНИАН украинского министра экологии Игоря Шевченко.

В середине декабря 2014 года компания Chevron объявила об уходе с западного Олесского месторождения, которое могло бы приносить до 10 млрд куб. м газа в год. Формальная причина — невыполнение украинским правительством контрактных обязательств. Ранее из-за боевых действий на востоке Украины компания Shell приостановила освоение Юзовского месторождения в Донецкой области.

В ноябре прошлого года премьер-министр Румынии Виктор Понта заявил, что разведка сланцевого газа в стране, несмотря на значительные инвестиции, не дала результатов. Надежды Польши, Румынии и Украины на сланцевый газ во многом объяснялись попытками этих стран сократить закупки российского газа.

"Интерес к сланцевым проектам в Европе снижается сразу по нескольким причинам: низкая рентабельность, протесты общественности, неподтверждение запасов, стагнация спроса на газ в Европе и снижение мировых цен на энергоносители", — говорит аналитик Sberbank investments research Валерий Нестеров.

Однако условия экспорта российского газа в Европу вряд ли улучшатся из-за прекращения сланцевых разработок. Дефицита газа в Европе явно не предвидится. Более того — сохраняется тенденция снижения цен на российский газ. Его средняя цена снизилась в 2014 году на 11,4% — до 341 долл. за 1 тыс. куб. м. Об этом сообщил вчера заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев. Экспорт "Газпрома" в дальнее зарубежье по итогам прошлого года сократился на 9%.

Михаил Сергеев