Промышленные потребители могут получить право в одностороннем порядке разрывать договоры о предоставлении мощности (ДПМ) с генерирующими компаниями, пишет замминистра энергетики Вячеслав Кравченко Сообществу потребителей энергии ("Ведомости" ознакомились с текстом письма от 30 декабря). До 10 февраля "Совет рынка" и участники рынка, говорится в письме, должны выработать общую позицию, чтобы штрафовать энергетиков за нарушение работы генерирующих мощностей и иметь право расторгать ДПМ.

В ноябре уполномоченный по правам предпринимателей при президенте Борис Титов обратился к первому зампреду правительства Игорю Шувалову с просьбой увеличить ответственность генерирующих компаний за недопоставки по ДПМ ("Ведомости" ознакомились с копией его письма от 16 ноября). Поводом стала ситуация с третьим энергоблоком Березовской ГРЭС (принадлежит "Юнипро", прежнее название — "Э.Он Россия". Энергоблок мощностью 800 МВт пущен в эксплуатацию в декабре 2015 г., 1 февраля 2016 г. на нем произошел пожар, и с тех пор он находился сначала на внеплановом, а затем — на аварийном ремонте. Тем не менее выручка компании за I квартал 2016 г. выросла на 16,7% и достигла 22,4 млрд руб., а плату с потребителей за мощность Березовская ГРЭС продолжала получать до октября — по 100 млн руб. в месяц — и до сих пор не несет никаких штрафных санкций, пишет Титов Шувалову. Более того, "Юнипро" решила заплатить 12,4 млрд руб. дивидендов за 2015 г., удивляется Титов: учитывая обстоятельства, это смелое управленческое решение.

По оценкам "Юнипро", восстановление энергоблока займет два года и потребует 25 млрд руб. По страховке компания может получить до 22,5 млрд руб., оценивали аналитики Renaissance Capital.

ДПМ заключались во второй половине 2000-х гг. при приватизации РАО "ЕЭС России" — для привлечения инвестиций в энергетику. По ДПМ инвесторы были обязаны строить новые станции, но за это им гарантировалась не просто окупаемость, а высокая доходность инвестиций. Сейчас программа ДПМ практически завершена, по ней построено около 30 ГВт мощности.

Но из-за пробела в правилах работы рынка участники ДПМ оказались в более выгодном положении, чем те, кто поставляет мощность на рыночных условиях, сетует Титов. Риски поставщиков по ДПМ обеспечены высоким платежом (в 5-7 раз выше рыночной цены), гарантированной государством доходностью и возмещением ущерба через страхование, пишет он.

ДПМ предусматривают большие штрафы за нарушение сроков ввода в эксплуатацию — но штрафов за непоставку мощности действительно не предусмотрено, говорит представитель "Совета рынка", если бы мощность продавалась просто на рынке, при ситуации, аналогичной аварии на третьем энергоблоке Березовской ГРЭС, штраф составил бы 25% стоимости неисполненных обязательств.

"Мы не боремся против инвестиций в отрасль, а занимаемся поиском взаимовыгодных решений, стремимся заполнить пробел в ДПМ, — заявил представитель Титова. — Не известно, как долго не будет поставляться мощность, может, поставки вообще не начнутся, а компания риски застраховала и получает за это деньги". У поставщика есть право выйти из ДПМ, если цена на рынке окажется выше той, что записана в договоре, а у потребителей — нет, подчеркивает представитель Титова.

Представители Шувалова, Минэнерго, "Юнипро" и Совета производителей энергии не ответили "Ведомостям".

Если Березовская ГРЭС будет лишена ДПМ и переведена на рыночные условия, тариф для нее снизится на 15 млрд руб. в год, подсчитала руководитель группы исследований и прогнозирования АКРА Наталья Порохова. До 2026 г. компания недополучит 170-200 млрд руб., это полностью провалит окупаемость проекта, оценивает аналитик Renaissance Capital Владимир Скляр, такое решение фундаментально подорвет инвестиционную привлекательность электроэнергетического сектора и ограничит возможность модернизации, которая жизненно необходима в 2020-х гг. Тогда энергокомпании будут ускорять вывод мощностей, продолжает Скляр, и максимизировать дивидендные выплаты — с учетом несоблюдения сторонами ДПМ инвестировать в российскую энергетику станет значительно рискованнее.

Иван Песчинский

Более трети потребляемого газа в Европе в 2016 году было поставлено из России. О рекордных экспортных показателях президенту России Владимиру Путину рассказал председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер. По его словам, доля компании на европейском газовом рынке в прошлом году достигла 34%. Почти треть от этого объема пришлась на поставки в Германию.

— Мы достигли рекордных объемов поставки газа в дальнее зарубежье в 2016 году, прирост составил 12,5%, объемы поставки — чуть меньше 180 млрд кубометров газа, — привел данные Алексей Миллер. — Это исторические показатели, таких объемов не было во времена СССР и во времена новой России. И доля "Газпрома" только за один год на европейском газовом рынке возросла на 3% и составила 34%. Самую большую динамику в абсолютных цифрах показал наш рынок номер один, самый наш большой рынок — это рынок Германии: он прирос на 4,5 млрд кубометров газа (в год. — "Известия"). Мы в Германию поставили 49,8 млрд кубометров, это на 10% больше (чем в 2015 году. — "Известия").

Глава "Газпрома" отметил, что наступивший год также обещает быть успешным. Так, 19 января зафиксирован новый исторический рекорд — в этот день поставлено 627,2 млн кубометров природного газа. Алексей Миллер рассказал, что из-за возросшего спроса газопровод "Северный поток" загружен на максимальную мощность: сейчас уже более 10 дней по нему поставляется 167,4 млн кубометров газа, это на 11,1% больше проектной мощности.

— Без сомнения, это говорит о том, что проект "Северный поток-2" востребован, и за него, конечно, голосует потребитель, — добавил руководитель компании.

Российская сторона активно ведет подготовку инфраструктуры для реализации проекта нового газопровода через Балтику. Так, 18 января Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в церемонии запуска газопровода Бованенково-Ухта-2, который станет частью газотранспортной системы по доставке газа с Ямала к "Северному потоку-2".

Растет потребление и на внутрироссийском рынке — прирост в прошлом году составил 2,3%. Алексей Миллер выразил уверенность, что такие данные свидетельствуют о росте российской экономики в 2016 году.

— Сколько у вас планируется? По газификации внутри страны какие планы? — уточнил Владимир Путин.

Алексей Миллер заверил, что в этом году компания профинансирует газификацию в регионах на сумму не менее 25 млрд рублей.

Егор Созаев-Гурьев

У российских поставок газа в Европу через "Турецкий поток" обнаружился мощный конкурент. Сегодня министры четырех стран — Италии, Греции, Израиля и Кипра — собираются в Брюсселе для утверждения планов строительства нового газопровода по дну Средиземного моря от израильского месторождения "Левиафан" через кипрское месторождение "Афродита" с выходом на берег у итальянского города Бриндизи. Если Италия и Греция получат средиземноморский газ, то интерес к российскому газу, который пойдет через Черное море, у них ослабнет.

"Гендиректора министерств энергетики четырех стран встретятся в понедельник в здании Еврокомиссии (ЕК) в Брюсселе обсудить планы строительства подводного газопровода", — пишет кипрская газета "Катимерини". Как отмечает издание, предстоящая встреча станет подготовительной перед совещанием четырех министров энергетики в следующем месяце уже в Израиле.

Израильский деловой сайт Globes уточняет, что подводный трубопровод должен будет пройти по дну Средиземного моря от месторождения "Левиафан" через Кипр и Грецию и соединиться с трубопроводом IGI (интерконнектор Греция-Италия), который заканчивается в Италии.
Таким образом, трубопровод соединит израильское месторождение "Левиафан", кипрское "Афродита" и другие газовые месторождения в регионе Греции и Италии, чтобы поставлять газ на европейский рынок, отмечает СМИ.

Согласно первоначальным техническим исследованиям, создание трубопровода технически осуществимо и экономически жизнеспособно. При этом оценочная стоимость морского газопровода составит 5,5 млрд долл., а мощность — 8-16 млрд куб м в год. Его строительство займет около восьми лет.

"Левиафан"  — крупнейшее из обнаруженных в нулевые годы газовых месторождений, — его суммарные запасы составляют более 450 млрд кубометров. Кроме этого, рядом с "Левиафаном" в 2015 году у берегов Египта итальянская нефтегазодобывающая компания ENI обнаружила другое гигантское месторождение голубого топлива под названием "Зор". Сегодня его потенциал оценивается в 850 млрд кубометров.

По мнению специалистов, газовые месторождения Египта, Израиля и Кипра, таким образом, могут стать важными альтернативными источниками для поставок газа. По оценкам, в течение 25-30 лет "Зор" и "Левиафан" могли бы давать до 50 млрд кубометров ежегодно. Однако реальные поставки в действительности скорее всего окажутся скромнее. "Из-за истощающихся месторождений Египет превратился несколько лет назад в импортера газа, и в этом году потребление газа в стране превысит его добычу на 11-12 млрд кубометров", — сообщал портал EurAsia Daily. А по израильским законам, 40% газа должно оставаться в стране. Да и вряд ли европейский рынок станет единственным для этих месторождений. Сегодня поставки голубого топлива из "Зора" и "Левиафана" идут в Иорданию, Палестину и Ливан. Как результат, "Левиафан" и "Зор" вряд ли смогут обеспечить Европе больше, чем 20-25 млрд кубометров газа в год. Однако и это довольно внушительные объемы.

Европа же, по оценкам экспертов, потребление голубого топлива будет наращивать. По данным Eurogas, в 2015 году в ЕС потребили 426 млрд кубометров газа. К 2030 году, согласно расчетам, эта цифра может вырасти до 440 млрд кубометров. При этом в Норвегии и Великобритании падает внутренняя добыча, а в Голландии на нее ввели ограничения. Все это еще больше увеличит потребность ЕС в импортном газе. "Прогнозируемое снижение во внутренней добыче газа означает, что зависимость от импорта будет расти и достигнет пика в 2040-2045 годах",   — сообщала пресс-секретарь энергетической комиссии ЕС Анна-Каиса Итконен.

Есть по средиземноморскому газу и другие вопросы  — его доставка и цена. Как утверждает консалтинговое агентство Stratas Advisors, приемлемая цена добычи газа на израильском "Левиафане" составляет сегодня около 52 долл. за тысячу кубометров. Другой вопрос, какой окажется конечная цена для потребителя в Европе. А себестоимость добычи газа с месторождения "Зор" составляет около 157 долл. за тысячу кубометров. При этом, как сообщают египетские СМИ, Каир покупает газ из месторождения уже по 207-214 долл.

Напомним, в ноябре средняя экспортная цена российского газа, по данным Федеральной антимонопольной службы, составила 172 долл. за тысячу кубометров.

Тем не менее активное продвижение подобных планов ставит под сомнение перспективы развития российского проекта "Турецкий поток". В прошлую пятницу Госдума ратифицировала соглашение с Турцией по проекту этого газопровода. Ратификация соглашения обеими сторонами означает, что оно вступит в силу на срок 30 лет с перспективой продления на последующие пятилетние периоды. Согласно документу, за реализацию соглашения будут отвечать "Газпром" с российской стороны и компания Botas с турецкой.

Как известно, "Турецкий поток" пройдет по дну Черного моря из РФ (от компрессорной станции "Русская" в Краснодарском крае) до приемного терминала на побережье Турции и будет состоять из двух ниток общей мощностью в 31,5 млрд куб. м газа в год, то есть по 15,75 млрд куб. м в год каждая. Ввод в эксплуатацию мощностей обеих ниток газопровода планируется до 30 декабря 2019 года. Протяженность морского участка проекта составит около 920 км, транзитного сухопутного — около 200 км. Общая стоимость проекта оценивалась в 11,4 млрд евро. Предполагается, что поставки газа по первой нитке будут целиком предназначены для турецкого рынка. А по второй — для газоснабжения стран Южной и Юго-Восточной Европы.

Опрошенные "НГ" эксперты надеются, что ресурсы "Афродиты" и "Левиафана" не подорвут перспективы "Турецкого потока". "На сегодняшний день и "Левиафан", и "Афродита" не являются до конца разработанными месторождениями", — говорит замначальника отдела компании "Солид" Азрет Гулиев.

"Заявленные проекты — это не хорошо и не плохо для "Газпрома" — это скорее еще одни дополнительные источники голубого топлива для Европы", — уверен аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов.

Однако так думают не все. По мнению аналитика Sberbank Investment Research Валерия Нестерова, явные риски "Турецкому потоку" создает сегодня не один лишь "Левиафан". "Сегодня у проекта множество угроз. Это и поставки в Европу иранского сжиженного природного газа (СПГ), и американский СПГ. Продолжает увеличиваться экспорт алжирского газа в ЕС", — напоминает Нестеров. Судьба же самого "Турецкого потока", по словам аналитика, пока остается неясной. "От планов по энергонезависимости никто не отказывается. Поэтому более-менее понятной сегодня является только судьба первой нитки газопровода по дну Черного моря", — отмечает Нестеров.

Нет уверенности и в том, что израильский газ для потребителей окажется дороже российского. "Сама разработка морских месторождений — дорогая. Но цены для потребителей зависят и от объемов поставок. При больших объемах вполне реальной становится договоренность о приемлемых для покупателя ценах", — рассуждает Нестеров.

Ольга Соловьева

Госдума единогласно ратифицировала соглашение между Россией и Турцией о строительстве двух ниток газопровода "Турецкий поток". Заместитель министра энергетики Юрий Сентюрин рассказал депутатам о выгодах для бюджета РФ от его реализации, а также предсказал рост "сговорчивости" Европы из-за того, что она все больше нуждается в российском газе.

Напомним, что проект был временно приостановлен по инициативе Москвы из-за сбитого турецкими ВВС российского бомбардировщика Су-24 в ноябре 2015 года. Однако 9 августа 2016 года на встрече лидеров России и Турции Владимира Путина и Тайипа Эрдогана были достигнуты договоренности по его реализации. А 10 октября было подписано само соглашение. Турецкая сторона его уже ратифицировала.

Сентюрин рассказал депутатам о параметрах проекта. Газопроводная система пройдет через акваторию Черного моря и будет состоять из двух ниток. Ввод в эксплуатацию планируется до 30 декабря 2019 года. Планируется выйти на 31,5 млрд куб. м газа в год.

"Ратификация позволит обеспечить ежегодные поступления в бюджет России экспортных пошлин в размере около 750 млн долларов США только в отношении первой нитки газопровода, предназначенной для поставок газа турецким покупателям", — заявил представитель кабмина. Поступления от второй нитки, по его словам, будут сопоставимыми: точная цифра будет зависеть от перечня стран, которые станут получать идущий по ней газ.

При этом бюджет не понесет расходов на строительство газопровода — траты в 7 млрд евро сугубо коммерческие.

Сергей Иванов из ЛДПР предложил сменить название на "Российско-турецкий поток". "А то начнутся притязания с турецкой стороны", — заявил он.

Замминистра пояснил, что на данном этапе уже поздно ставить такой вопрос.

Дмитрий Белик из "ЕР" задал более актуальный вопрос: "Сможем ли мы теперь обойтись без Украины в качестве транзитера?"

Зависимость от Украины существенно снижается, подтвердил докладчик от правительства. Тем более что газопровод будет строиться в связке с "Северным потоком-2", что снизит зависимость от не надеждных соседей еще существеннее, сказал он.

Белика также волновало, не снизит ли рентабельность проекта третий энергопакет. "А то третьи страны получат возможность врезаться в газопровод", — пояснил он.

Сентюрин напомнил, что РФ этот энергопакет не ратифицировала и выстраивает отношения в ряде двусторонних контактов.

И вообще, рост потребности Европы в российском газе делает ее более сговорчивой в поддержке проектов строительства газопроводов "Северный поток-2" и "Турецкий поток", заявил заместитель министра. Он напомнил, что в последние месяцы ушедшего года и в наступившие дни 2017 года поставки российского газа демонстрируют рекордные показатели по своим объемам.

"Думаем, что эта политика продолжится и в дальнейшем, потому что без российского газа, по нашим оценкам, Европа не решит свои вопросы с обеспечением теплом и электроэнергией населения и промышленных предприятий", — добавил он.

Антон Морозов из ЛДПР видел опасность с турецкого берега: он напомнил о национализации турками холдинга, в котором "Газпром" и "Газпром-банк" имели долю.

Такого риска нет, заверил Сентюрин: "В соглашении есть так называемая стабилизационная оговорка — страховка от изменения политики в худшую сторону". Турки не пойдут на такие "маневры" и потому, что соглашение им очень выгодно, так что обязательства будут выполняться, уверен он.

Николай Коломейцев из КПРФ назвал другую угрозу: а вдруг турецкая сторона потребует снизить цены на газ для себя. Он напомнил, что это произошло после запуска "Голубого потока".

Представитель кабмина отверг и этот риск, приведя те же аргументы, что и при ответе на предыдущий вопрос.

Депутаты в своих выступлениях оценили проект. Почти все не сомневались в его успехе. Например, глава международного комитета Леонид Слуцкий (ЛДПР) заявил, что он усилит позиции России в газовой сфере.

Однако в КПРФ заявили, что экономически было бы дешевле вернуть себе стабильного соседа, чем строить "Турецкий поток". "Триста лет у нас с Турцией постоянная зона нестабильности. Думаю, нам надо думать, как замириться с Украиной и пока не устоялась новая власть в Америке подумать, как Украину вернуть в наше лоно", — отметил депутат Николай Коломейцев.

Несмотря на такие сомнения, голосовать "против" никто не стал. За проект проголосовали 416 депутатов — все присутствовавшие.
Такая серьезная поддержка демонстрирует стремление российских парламентариев к развитию всестороннего сотрудничества России и Турции — "даже в условиях непростой истории наших взаимоотношений и упорных попыток внешних сил разрушить наши отношения". Такое мнение высказал журналистам член комитета по международным делам Сергей Железняк ("ЕР").

"Соглашение о строительстве газопровода является существенным шагом на пути к формированию диверсифицированной системы поставок газа из России потребителям Европы и других стран", — заявил он.

Татьяна Замахина