Родился 28 августа 1957 года в Челябинске.

В 1979 году окончил Челябинский политехнический институт по специальности "экономика и организация строительства",
в 1995 — Академию народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.

Доктор экономических наук, автор ряда научных работ.

В 1990 году был избран депутатом Челябинского городского Совета народных депутатов.

С 1991 по 1996 гг. занимал должность Заместителя Губернатора Челябинской области.

В 1997 году назначен Полномочным Представителем Президента Российской Федерации в Челябинской области.

С 1997 по 1998 год занимал пост заместителя Министра финансов Российской Федерации.

В 1998 году назначен Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

С 1998 по 1999 год занимал должность первого заместителя Министра финансов Российской Федерации.

С мая 1999 года — Первый Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

С 10 января 2000 года — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

С 24 февраля по 5 марта 2004 года — исполняющий обязанности Председателя Правительства Российской Федерации.

9 марта 2004 года назначен Министром промышленности и энергетики Российской Федерации.