На сегодняшний день в практике многих территориальных управлений МАП России накопился значительный опыт рассмотрения дел, связанных со злоупотреблениями хозяйствующими субъектами доминирующим положением на товарных рынках в электроэнергетической отрасли.
Наиболее распространенными видами нарушений являются:
- навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него;
- необоснованный отказ от заключения договора;
- сокращение или прекращение производства товара (электроэнергии), на который имеется спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности его производства.
Анализ представленных территориальными управлениями на прошедшие семинары дел по признакам данных нарушений показал, что структура нарушений выглядит следующим образом: около половины рассмотренных дел — навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него; четверть нарушений связана с необоснованным отказом от заключения договора на нарушение порядка ценообразования (тарифообразования) и установление монопольно высоких цен приходится 18% нарушений, на создание препятствий доступу на рынок — 5, на прочие нарушения — 2%.
Рассмотрим проблемы, с которыми сталкиваются территориальные управления при пресечении этих нарушений.