Минфин России не исключает пересмотра решения по ставкам НДПИ на газ

Минфин России не исключает пересмотра принятого в начале мая решения правительства по ставкам НДПИ на газ, но дополнительные доходы бюджета должны остаться на запланированном уровне. Как передает РИА "Новости", об этом заявил журналистам статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов.

"Не готов сказать, что они (ставки НДПИ на газ - ред.) изменятся, но теоретически это допускается", - сказал Шаталов в среду.

"Я думаю, что суммы, которые зафиксированы в виде допдоходов, и, соответственно, эти 80% (изымаемая доля доходов компаний от роста внутренних цен на газ - ред.), скорее всего, пересматривать не будут, а способы достижения этих целей, по большому счету, могут быть изменены", - добавил замминистра.

По словам Шаталова, в настоящее время Минэнерго собирает предложения от компаний, и намерено дополнительно рассмотреть этот вопрос.

Как в среду сообщал министр финансов Антон Силуанов, правительство в ближайшее время примет окончательное решение по повышению уровня изъятия выручки предприятий газовой отрасли через НДПИ до 80%. Глава Минфина подчеркивал, что при этом будут учитываться дополнительные издержки добывающих предприятий.

Замглавы Минфина считает, что к некоторым замечаниям компаний правительство может отнестись с пониманием. В частности, Шаталов пояснил, что ставки НДПИ должны быть зафиксированы на уровне закона, но при этом индексация тарифов на газ на законодательном уровне не закреплена.

"Эти параметры остались за пределами этого решения (о ставках НДПИ), но в то же время, индексация по НДПИ уже зафиксирована. Она исходит именно из таких пунктов, - сказал замминистра. - Здесь их можно понять".

Он отметил, что в настоящее время в министерствах обсуждается вопрос о разработке формулы, которая позволит учитывать такие параметры, как тарифы на газ и на транспортировку газа при расчете ставки налога.

"На мой взгляд, такую формулу составить трудно, - признал Шаталов. - Это значит, сейчас нужно было бы принять закон, в котором эти цифры прописать, либо в Налоговом кодексе прописать формулу, которая бы привязывалась к решениям правительства, что тоже не очень хорошо".

"Я пока не знаю решения этой задачи, и может быть основные усилия в ближайшее время будут сосредоточены на том, чтобы сгладить эту проблему", - добавил замглавы Минфина.

Правительство РФ в начале мая одобрило повышение НДПИ на газ для "Газпрома" со второго полугодия 2015 г. до 1062 руб. за тысячу кубометров, для независимых производителей - до 1049 руб. Ставки для "Газпрома" в 2013 г. в первом полугодии составят 582 руб., во втором - 679 руб.; в 2014 г. в первом полугодии 717 руб., во втором - 859 руб.; в 2015 г. в первом полугодии - 886 руб., во втором - 1062 руб. за тысячу кубов. Для независимых производителей ставки за тысячу кубометров составят в первом полугодии 2013 г. 265 руб., во втором - 445 руб.; в 2014 г. в первом полугодии 456 руб., во втором - 726 руб.; в 2015 г. - 726 руб. и 1049 руб. соответственно.

Как сообщил ранее Шаталов, коэффициент отношения ставок НДПИ для "Газпрома" и независимых производителей газа в конце 2015 г. составит 0,987. Он добавил, что выйти на равную доходность поставок газа на внутренний и внешний рынки планируется к 2017 г. К этому же сроку окончательно сравняются ставки НДПИ для "Газпрома" и независимых производителей газа.

Замминистра напомнил, что по состоянию на 2012 г. ставки НДПИ для "Газпрома" и независимых производителей отличаются примерно в два раза. Он пояснил, что их выравнивание будет происходить с учетом ежегодной индексации тарифов на газ с 1 июля каждого года на 15%. Это повышение даст производителям газа дополнительные доходы, которые будут изъяты в пользу государства. Однако при расчете размера изъятия учтены дополнительные расходы, которые возникнут у "Газпрома" в связи с отменой льгот по налогу на имущество для магистральных трубопроводов. Кроме того, учтены для всех компаний рост тарифов на прокачку газа и планируемый уровень инфляции. Также учтено, что "Газпром" не весь газ продает на территории России и использует часть газа на технологические цели.

По словам замминистра, бюджет РФ получит от увеличения ставок НДПИ в 2013 г. 36 млрд руб., в 2014 г. - 134,3 млрд руб., в 2015 г. - в 270,3 млрд руб.

В ноябре 2011 г. в Налоговый кодекс РФ были внесены изменения, предусматривающие поэтапное повышение ставки НДПИ для газа с 237 руб. за тысячу кубометров в 2011 г. до 509, 582 и 622 руб. в 2012, 2013 и 2014 гг. соответственно. Эти ставки определены только для "Газпрома" как собственника объектов Единой системы газоснабжения. Для остальных организаций эти ставки корректируются понижающими коэффициентами и доводятся до уровней 251, 265 и 278 руб. соответственно.